eSIM不須更換實體卡片，具有利於雙卡雙待、方便出國上網等特性，逐漸成為新主流。但國內電信業者針對同一門號用戶，僅開放「首次免收費」，後續換發則酌收工本費300元，引起民眾抱怨。對此，國家通訊傳播委員會(NCC)表示，會與各家電信業者聯繫，確認是否有調整空間。
根據統計，截至今(2023)年4月，國內電信業者eSIM普及率都低於1%，對於申辦、換發雖然給予「首次免收費」，但後續換發則不提供優惠。若是民眾手機更換頻繁，將造成另一費用負擔，也枉費無卡化、減少塑膠卡產生的美意。
從NCC掌握資料顯示，目前國內電信業者除了首次選擇申請使用或換發eSIM設定費免費外，後續僅有少數狀況才能持續適用，像是手機維修用戶、VIP用戶、eSIM達5年用戶等，否則都會酌收工本費300元。
NCC指出，對電信業者自主營運並按市場機制、商業考量等因素自行規畫服務，予以尊重，但會督促業者提升消費者對於eSIM的接受度，從服務層面研議酌減設定費，提升消費者運用eSIM的意願。
NCC進一步說明，eSIM具有遠端發卡特性，雖能免除實際SIM卡物料成本，但因遠端傳送eSIM設定檔資料所要求的資安、驗證技術相當複雜，現階段只有全球行動通信系統協會(GSMA)認證平台可發行eSIM。國內電信業者也須支付該平台定期系統維護費、每次下載的電子序號費及下載費等，皆具一定成本，且非電信事業單方決定。
對於eSIM為何不能轉移到其他手機，每次都須重新申請？NCC回應，主要是eSIM須經GSMA認證平台發行使用，電子序號為一次性適用，民眾下載後在手機設定應用，業者要付費給eSIM平台，若用戶有跨機移轉eSIM的需求，等於是補發新的eSIM。
【2023-10-13 卡優新聞網】https://betawebcloud.starwin.me
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