兩岸交流日益密切，人員往來更加頻繁，對於兩岸司法互助的需求，也隨之增加。2009年海基會與海協會簽訂了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，為兩岸司法互助奠定了良好的基礎，並促使兩岸裁判認可的進一步開放。
日前大陸最高人民法院審判委員會通過《最高人民法院關於認可和執行台灣地區法院民事判決的規定》及《最高人民法院關於認可和執行台灣地區仲裁裁決的規定》兩項司法解釋，除廢止過去的相關解釋外，重新訂定認可的範圍及程序，並自2015年7月1日起施行。
觀察過去大陸相關司法解釋，可發現大陸對台灣民事的司法認可，有逐步開放的趨勢。1998年的《最高人民法院關於人民法院認可台灣地區有關法院民事判決的規定》首度開放台灣的民事確定判決得在大陸申請認可；1999年及2001年的解釋，則分別開放台灣「法院調解」及「支付命令」的認可；2009年的《關於人民法院認可台灣地區有關法院民事判決的補充規定》除進一步放寬「民事裁定」、「仲裁裁決」認可外，更明文表示，台灣的民事判決經認可後，將與人民法院之判決具同等效力。
近日大陸發布的兩項司法解釋，含有下列變革重點：
首先，得申請認可的對象，除既有的「民事判決」、「法院調解」、「支付命令」、「民事裁定」、「仲裁裁決」外，更新增刑事訴訟中「附帶民事」的判決、裁定及和解筆錄。且關於調解的認可，過去僅限法院主持下的「法院調解」，而新規定更允許「鄉鎮市區調解」經台灣法院認可後，得申請大陸法院認可。
其次，得申請認可的案件類型，過去僅限於「商事」、「知識產權」、「海事」等關於「財產權」的民事糾紛案件。而新司法解釋則將案件類型放寬至所有民事案件，包括「身分關係」案件(如：親子關係、婚姻關係等)，也得申請大陸認可。
在舉證程序上，過去申請人須就裁決之「真實性」及「效力是否確定」負舉證責任。而根據新的解釋，申請人將可申請人民法院通過海峽兩岸調查取證的司法互助途徑，查明判決的真實性、效力及當事人是否獲合法傳喚之證明文件，人民法院也可依職權請求調查，此將更有利認可申請的便利性。
再者，申請認可和執行的除斥期間，雖仍是台灣法院判決確定後兩年內，但僅限於財產權之案件，身分關係之判決則無限制。
最後，關於不符人民法院裁定的救濟也有所新增。過去人民法院裁定「認可」或「不予認可」後，即不得再行爭執。而新解釋則增加「覆議」制度，使不服裁定者，得向上級人民法院申請覆議。
兩岸司法互助不僅有助於兩岸的交流合作，更可遏止不肖人士利用兩岸政治關係的模糊空間，規避司法制裁或民事強制執行，獲取不法利益。此次大陸的新司法解釋，擴大了台灣民事判決及仲裁的的認可範圍，並完善相關程序，使兩岸司法互助再度向邁進一步！
作者介紹：現任立法委員李貴敏，從知名跨國智財、併購、專利的執業律師，一頭栽進國會殿堂，以法學的專業背景，專注於公共事務的立法正義。熱情活力十足的她，不僅在交大科法所、東吳EMBA任教授業，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2015-07-21 卡優新聞網】https://betawebcloud.starwin.me
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