以保護消費者為依歸的消保法充滿「灰色地帶」，消基會今(9)天指出，「定型化契約應記載及不得記載事項」至今無罰則，立法院怠惰修法長達2年，讓業者根本不把法規放在眼裡，就連Google都可以正大光明違規，消保官開罰竟被判敗訴，以致消費者遇糾紛時，只能平白含冤。
消費者在和業者簽訂契約條款時，往往不懂法律術語，無法了解內容是否對自己不利，因此消保法才會明訂73種包含食衣住行育樂在內的「定型化契約應記載及不得記載事項」。只要法規有公布而契約中未載明的事項，消費者仍可要求和法規同樣的條件，若業者列出不得記載的事項，則有權主張該條款無效。
不過，消基會痛批，雖然這些法規具有法律強制性，卻沒有具體的罰則，簡直形同「無牙虎」，放縱業者每遇抽檢直接「裝死」，根本沒在怕，導致違規比例總是居高不下。像是年菜預購型錄100%沒標示產品製造人名稱、電信預付卡100%違規訂定使用期限，以及9成的演唱會主辦單位未說明票券遺失補救機制。
舉例來說，2年前Google規定消費者下載付費App，只有15分鐘審閱期，完全違反消費者應享有7日審閱期的規定。台北市府發函要求限期改善，Google不予理會，遭重罰百萬元。Google不服裁決提出行政訴訟，但高等行政法院判決認為台北市府無權要求業者修改定型化契約，讓Google闖關成功。
消基會近一步抨擊，不肖業者面對無罰則的法規已經沒在怕了，再加上Google付費App漠視消費者權益事件，消保官開罰竟然被判敗訴，更讓這些業者有恃無恐。更離譜的是，消保處老早在101年就已針對違法部分增修2萬以上、20萬以下罰鍰，但立法院始終認為不重要，整整延宕2年至今尚未排入議程內。
消基會呼籲，立法院不該怠惰修法，應儘快通過關於罰則的相關法條，才能對不肖業者收嚇阻之效。而未來消保法修法時，應從源頭杜絕業者「偷吃步」的各種可能性，強制要求業者修改契約中的違規條款，不應再讓弱勢的消費者，處於毫無保障可言的窘境。
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